Открытый стандарт электронного документа является мощным инструментом борьбы с монополизацией рынка. В статье рассмотрены предпосылки, история создания и стандартизации формата ODF, его главные преимущества, а также зарубежный опыт использования.
Хранение электронных документов: распространенные практики
На сегодняшний день в России, как и во многих других странах, самым распространенным форматом хранения электронных документов является формат Microsoft Word (DOC). За счет широкого набора функций программного продукта, а также агрессивной маркетинговой политики корпорации Microsoft этот формат к середине 90-х годов прошлого века полностью вытеснил конкурентов. Рынок текстовых процессоров фактически оказался монополизирован.
С одной стороны, формат DOC имеет очевидные потребительские преимущества. С другой — он закрыт. Описывающая его спецификация скрывается правообладателем, а файлы, сохраненные в формате DOC, доступны для полноценной работы только с помощью программных продуктов Microsoft.
Политика закрытости позволяла компании доминировать на рынке текстовых процессоров, так как для обмена информацией с другими пользователями приходилось приобретать Microsoft Word. Переход пользователей на альтернативные продукты стал практически невозможен, поскольку другие производители не могли предложить редакторы, работающие с закрытым форматом. Если даже пользователь или организация могли отказаться от формата DOC в личном или внутрикорпоративном применении, то заставить это сделать всех своих знакомых, коллег и партнеров было невозможно.
Монополизация рынка текстовых процессоров, в свою очередь, способствовала укреплению позиций корпорации Microsoft на рынке операционных систем, так как MS Word в то время работал только под управлением операционных систем Windows.
Впоследствии Microsoft не раз использовала своё доминирующее положение на рынке офисного ПО для мягкого принуждения пользователей к переходу на новые версии своих программных продуктов. Для этого использовались новые форматы файлов, несовместимые со старыми версиями программных продуктов[1]. Так, файлы в формате Microsoft Word 97 нельзя было открыть в Word 6.0/95. Появление новой версии продукта приводило к тому, что всё больше пользователей старой версии были вынуждены приобретать новую версию ПО для обмена файлами с пользователями, которые уже на неё перешли.
Очевидно, что пользователям такая политика компании крайне невыгодна и возможна только на монополизированном рынке. Пользователи попадают в сильную зависимость от поставщика, не имея возможности свободного выбора при миграции и взаимодействии с другими информационными системами. Стоимость продукта также диктуется монополистом.
В случае с государственной информатизацией такая зависимость имеет еще более тяжелые последствия, так как, используя закрытые форматы, государство принуждает граждан и организации, взаимодействующие с ним на безальтернативной основе, к использованию продуктов конкретного производителя. Кроме того, ситуация, когда государство зависит от лицензионной, финансовой и технической политики одной зарубежной компании, предполагает реальную угрозу национальной безопасности.
Безусловно, сложившаяся на рынке ситуация являлась следствием высокого качества офисного пакета Microsoft. Однако монопольное поведение Microsoft и возникающие в связи с этим риски и потери вызывали серьезное неприятие в государственном секторе разных стран. В 2006–07 годах конкурирующий открытый стандарт на электронные файловые документы — ISO/IEC 26300:2006 OpenDocument — стал активно распространяться в мире, прежде всего в государственном секторе.
Очевидно, что ситуация с монопольным положением одной компании на рынке не могла устраивать других игроков. Поэтому консорциум OASIS, основанный компанией Sun Microsystems, инициировал процесс разработки открытого стандарта на офисный формат документов. В основу этого стандарта легла спецификация формата свободного текстового процессора OpenOffice. Стандарт был утвержден не только консорциумом. В мае 2006 года он стал международным стандартом ISO (ISO/IEC 26300:2006).
Microsoft под давлением общественности и участившихся случаев отказа государственных и общественных организаций от использования офисных продуктов корпорации (ввиду закрытости форматов) начала разработку собственного стандарта — Office OpenXML. Этот шаг уже сам по себе говорит о серьёзном изменении корпоративной политики, а вопрос об открытости формата офисных документов будущих версий Microsoft Office уже не ставится. Главный же вопрос сейчас — насколько открытым будет этот формат, будет ли иметь лицензионные или технологические ограничения, препятствующие его использованию другими участниками рынка, а также окажется ли он более удачным в технологическом плане, нежели OpenDocument.
В декабре 2006 года OpenXML был утвержден в качестве стандарта консорциумом ECMA. Общее сравнение стандартов пока не в его пользу. В первую очередь OpenXML не признан международными организациями по стандартизации, и прогнозы аналитиков по этому поводу скептические (например, исследование Gartner). В отличие от OpenDocument, имеющего целый ряд реализаций, OpenXML пока не имеет ни одной (даже от Microsoft). Формат OpenDocument более зрелый — он разрабатывается и используется больше пяти лет против двух лет OpenXML. OpenDocument интуитивно понятен и легко читается, использует ранее стандартизированные технологии (вместо их повторной разработки, как сделали разработчики OpenXML), а также имеет ряд других преимуществ.
Тем не менее, в течение 30 дней после заседания по результатам голосования, которое прошло с 25 по 29 февраля 2008 года, свои решения пересмотрело достаточное количество национальных организаций ИСО, чтобы спецификация Office Open XML (проект международного стандарта ISO/IEC DIS 29500) набрала нужное количество голосов членов Международной организации по стандартизации (ИСО) и получила одобрение в качестве международного стандарта электронных документов ISO/IEC 29500.
Экономический эффект использования ODF
Точно подсчитать прямые и косвенные финансовые выгоды от использования формата ODF затруднительно. Но существуют очевидные плюсы, которые влияют на экономическую эффективность.
В первую очередь следует обратить внимание на стабильность спецификации, которая утверждена международной организацией по стандартизации. Это гарантирует длительный жизненный цикл технологии и ограждает её от агрессивного обновления версий производителями ПО, тем самым защищая инвестиции, вложенные в реализацию технологии.
Другим важнейшим преимуществом является открытость, подразумевающая наличие широкого спектра конкурирующих реализаций, среди которых есть свободные и бесплатные продукты. Соответственно, монополизация и ценовое давление на пользователя существенно затрудняются. Пользователь не зависит от лицензионной и технической политики поставщика, а также его наличия или отсутствия на рынке. Пользователь получает свободу в выборе поставщика для обслуживания продуктов и их модернизации.
Открытость стандарта даёт большую свободу в выборе смежных информационных систем, облегчается и удешевляется интеграция.
Несмотря на то что ODF принят в качестве международного стандарта сравнительно недавно (1 мая 2006 года), его уже активно используют.
Серьёзный вклад в продвижение стандарта ODF внесли власти штата Массачусетс, утвердив его в качестве основного формата электронных документов. Сейчас в этом штате выполняется план миграции на продукты, реализующие ODF. Подобную политику в последнее время поддержали еще несколько американских штатов: в частности, Техас, Миннесота и Калифорния. Властям этих штатов удалось побудить Microsoft, с одной стороны, к разработке открытого стандарта, а с другой — к разработке конвертера, который преобразовывает существующий проприетарный формат офисных файлов в ODF.
Бельгийское правительство утвердило формат OASIS как единственный приемлемый стандарт для внутренних документов. Начиная с 2008 года, все документы, которые используют государственные ведомства, должны быть в формате ODF.
Активная деятельность по внедрению ODF идет во Франции. Местные законодатели выступают за переход на ODF в качестве основного файлового формата документов.
Евросоюз тоже рассматривает возможность перехода на ODF.
[1] Dana Blankenhorn, «Is Office more important than Windows?».
Об открытых стандартах
О свободном ПО
Лента новостей
