В настоящей статье мы рассмотрим процедуры рассмотрения и утверждения стандартов в организациях по стандартизации и отраслевых консорциумах.
В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2-2004 стандарт — это документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом. В стандарте для всеобщего и многократного использования устанавливаются правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Цель стандарта — достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
В вышеупомянутом Руководстве ISO вводится классификация стандартов, допускающая признание в качестве стандарта документа, утвержденного по правилам и процедуре не только международного или национального органа по стандартизации, но и отдельных организаций или их объединений.
Последняя форма, реализующаяся сейчас в виде отраслевых консорциумов, популярна и эффективна с точки зрения качества стандартов. Многие стандарты организации, утвержденные такими консорциумами, используются не только самими членами объединения, но и широкой профессиональной общественностью.
Особенности процесса рассмотрения и утверждения документов организациями по стандартизации
Как следует из определения стандарта, его главным отличием от спецификации является прохождение процесса коллегиального рассмотрения, во время которого компетентные участники оценивают качество стандарта, а также защищают свои интересы.
Процесс принятия стандарта может быть закрытым: например, стандарт может быть создан одной организацией. От того, где проходит граница публичности и доступности процесса, во многом зависит отнесение стандарта к категории «открытого» или «закрытого». Так называемые «стандарты де-факто» (термин используется для описания доминирующей на рынке спецификации или технологии) на деле стандартами не являются: это пример неудачного использования термина.
Наиболее формализованные и продолжительные процессы рассмотрения имеют международные и национальные организации по стандартизации, такие как International Organization for Standardization (ISO), Ростехрегулированиe в России, American National Standards Institute (ANSI) в США и т. д. Консорциумы же ориентированы на конкретные коммерческие задачи участников и поэтому обычно обходятся более гибкими и короткими процедурами.
Характерной чертой организаций по стандартизации является наличие публичной консенсусной процедуры, которая является обязательной для всех рассматриваемых документов и учитывает интересы всех заинтересованных сторон. Очевидно, что такое согласование требует немалого времени.
Самые успешные консорциумы (IETF, W3C, OASIS) тоже вводят процедуру публичного рассмотрения как обязательный элемент процесса, приближаясь по степени формализации к организациям по стандартизации. Но принятие решений больше ориентировано на достижение высоких технических качеств стандартов, чем на консенсус.
Кроме того, регламенты консорциумов открывают больше возможностей для доработки проектов стандартов непосредственно в процессе рассмотрения. В большинстве консорциумов существуют этапы: начальной оценки целесообразности рассмотрения, проработки проекта и повышения его технических качеств, публичного рассмотрения для достижения консенсуса в широком кругу заинтересованных лиц.
Важно отметить, что многие консорциумы по степени открытости превосходят организации по стандартизации. Так, например, стандарты всех перечисленных выше консорциумов находятся в свободном доступе, в отличие от стандартов ISO, доступных только за плату. Учитывая это, а также доступность процесса для заинтересованных лиц стандарты многих консорциумов можно смело отнести к категории открытых.
Самые известные организации по стандартизации
§ International Organization for Standardization (ISO) — Международная организация по стандартизации. Создана в 1947 году. Самая влиятельная международная организация, наделенная полномочиями по координации разработки промышленных стандартов и их утверждения. Её членами является подавляющее большинство стран мира.
§ International Telecommunications Union (ITU) — Международный Союз Электросвязи (основан в 1865 году). Международная организация (со статусом специализированного агентства ООН) в области стандартизации электросвязи, телекоммуникационных систем и услуг. Самые известные и популярные сегодня стандарты: ADSL, ISDN, X.500, V.92.
§ International Electrotechnical Commission (IEC) — Международная электротехническая комиссия (основана в 1906 году). Стандартизация электротехнического и электронного оборудования, а также смежных технологий.
§ American National Standards Institute (ANSI) — частная некоммерческая организация, разрабатывающая торговые и коммуникационные стандарты (основана в 1918 году). Является национальной организацией по стандартизации США.
§ Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации (Ростехрегулирование) — уполномоченный государственный орган исполнительной власти, ответственный за координацию и управление национальной системой стандартизации России. Также выполняет функции по сертификации, метрологическому надзору и контролю. Преобразовано из Госстандарта РФ в мае 2004 года.
Самые известные консорциумы в области информационных технологий
§ Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE) — Институт инженеров по электротехнике и электронике. Разрабатывает востребованные стандарты для локальных сетей, переносимых интерфейсов операционных систем (POSIX) и др.
§ Internet Engineering Task Force (IETF) — Рабочая группа проектирования Интернета (создана в 1986 году). Разработала наиболее востребованные коммуникационные протоколы сети Интернет (маршрутизация, транспорт данных, безопасность и пр.).
§ World Wide Web Consortium (W3C) — консорциум по разработке стандартов для Всемирной паутины (Web) (создан в 1994 году). Разрабатываемые консорциумом стандарты (HTTP, HTML, CSS, DOM, XML, SOAP) имеют ключевое значение для Всемирной паутины, построенной на гипертекстовом принципе.
§ Organization for the Advancement of Structured Information Standards (OASIS) — консорциум по разработке стандартов в области электронной коммерции и веб-сервисов (создан в 1993 году как SGML Open). Наиболее популярная разработка этого консорциума — открытый формат электронного документа OpenDocument Format (ODF).